Debaty sejmoweXII Kadencja

Interpelacja w sprawie wznawiania przez urzędy celne postępowań dotyczących wymiaru cła od przywożonej do Polski odzieży używanej

   W ostatnim okresie urzędy celne wznowiły postępowania dotyczące znacznego zwiększenia opłat celnych za przywożoną do Polski odzież używaną. Postępowania te obejmują transporty, którymi przywożono odzież do Polski nawet kilka lat temu. W tym czasie wszyscy importerzy odzieży używanej posiadali stosowne dokumenty (deklaracje na fakturze lub świadectwa pochodzenia EUR-1) pozwalające organom celnym na stosowanie obniżonej stawki celnej, nie zarzucały też dokonywanym przez importerów czynnościom wadliwości, nie wnosiły również zastrzeżeń do przedstawianej przy odprawie celnej dokumentacji.    Naliczany obecnie przez urzędy celne dług do stawki 120% powoduje, że importerzy, nie uzyskując wcześniej z tego tytułu żadnych korzyści, stają przed groźbą komorniczej egzekucji należności celnych dochodzących często do kwoty ponad milion złotych. Zgodnie też twierdzą, że postępowanie wobec nich organów celnych jest typowo fiskalne, tendencyjne, bezwzględne i odbiegające od powszechnie przyjętych zasad postępowania administracyjnego. Z oceny skarżących, popartej opiniami prawnymi, wynika, że w każdym z przeprowadzonych postępowań celnych ewentualny domiar cła powinien następować w oparciu o art. 209 § 3 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny, zgodnie z którym za dłużników zobowiązanych do uiszczenia niedoboru należności celnych mogą być uznane tylko te osoby, które dostarczyły danych wymaganych do sporządzenia zgłoszenia celnego i które wiedziały lub przy zachowaniu należytej staranności mogły się dowiedzieć, że dane te są niezgodne z prawdą.    W związku z powyższym uważam, że importerzy nie powinni ponosić odpowiedzialności za zaistniałą sytuację, albowiem przedstawiając organom celnym stosowne dokumenty, pozostawali w dobrej wierze, a ich działanie odbywało się z pełnym przyzwoleniem i akceptacją polskich organów celnych. Obecne stanowisko tych organów jest moim zdaniem przejawem działania mającego na celu nie tyle egzekucję dyskusyjnego długu celnego, ale przede wszystkim jest to ˝unicestwienie˝ importu odzieży używanej, a w konsekwencji pozbawienie nie tylko zatrudnienia kilkudziesięciu tysięcy osób w całym kraju, ale również możliwości zakupu taniej odzieży przez liczną rzeszę osób żyjących na granicy egzystencji.    Wnosząc tę interpelację, pytam pana ministra, kiedy zostaną podjęte działania mające na celu ograniczenie tych postępowań do przypadków, w których tylko i wyłącznie z winy importerów nastąpiło rzeczywiste i świadome naruszenie obowiązujących wówczas przepisów prawa?    Poseł Ryszard Ulicki    Koszalin, dnia 26 listopada 2001 r.