Debaty sejmoweXII Kadencja

Interpelacja w sprawie destabilizacji polskiego rynku tytoniowego

   Producenci wyrobów tytoniowych są zupełnie zdezorientowani zmianami przepisów prawnych określających zasady naliczania podatku akcyzowego. Dotychczasowe zasady naliczania akcyzy przed 1 czerwca 2000 r. rozwiązywały ten problem jasno i klarownie. Wprowadzenie nowego systemu określonego w rozporządzeniu ministra finansów z dnia 28 marca 2000 r. obowiązujące od 1 czerwca 2000 r. zmieniło system naliczania akcyzy na kwotowo-procentowy. System ten składa się z części kwotowej ustalonej na poziomie 37,5 za 1000 szt. oraz części procentowej w wysokości 25% maksymalnej ceny detalicznej. Za cenę maksymalną przyjmuje się zgodnie z art. 37 ust. 5 ustawy o podatku od towarów i usług cenę wyznaczoną i wydrukowaną przez producenta na pojedynczym opakowaniu papierosów.    Rozporządzenie określa też sytuację, gdy od 1 czerwca br. na sprzedawanych przez producentów i importerów papierosach nie będzie wydrukowanej ceny detalicznej. W sytuacji takiej podatek akcyzowy nie może być pobierany w nowym systemie kwotowo-procentowym, lecz w systemie stawek procentowych określonych w ustawie (art. 37 ust. 1 pkt 3).    Opisana sytuacja doprowadziła do stanu, że producenci papierosów drogich z nadrukowaną maksymalną ceną płacą podatek akcyzowy mniejszy niż w starym systemie, a producenci papierosów tanich (o długości 70 mm z krajowego tytoniu) płacą podatek niewspółmiernie wysoki.    Jednocześnie dopuszczenie w rozporządzeniu obrotu papierosów bez nadrukowanej maksymalnej ceny i opodatkowania ich stawką 70 powodują zmniejszenie opłat podatkowych przy papierosach tanich, a zwiększenie przy papierosach drogich. Producenci i importerzy papierosów zwracali się do Ministerstwa Finansów z zapytaniami w tej sprawie. Z materiałów znanych autorowi interpelacji zapytanie pozostało bez odpowiedzi. Sprawą zajęły się też media.    Odpowiedzią ministra finansów był list (prawo powielaczowe) do administracji skarbowej, aby osoby, które stosują system akcyzy w wysokości 70% ceny sprzedaży i nie nadrukowywują na paczkach maksymalnej ceny detalicznej, karać na podstawie ustawy o VAT i podatku akcyzowym oraz Kodeksu karnego skarbowego.    W tej sytuacji stawiam następujące pytania:    1. Czy minister finansów w rozporządzeniu z 28 marca 2000 r. dopuścił możliwość sposobu obliczania podatku akcyzowego od papierosów, na których paczkach nie nadrukowano ceny maksymalnej?    2. O ile uszczuplony został budżet państwa w wyniku niefortunnego zapisu rozporządzenia w stosunku do roku poprzedniego?    Poseł Marcin Zawiła    Jelenia Góra, dnia 23 listopada 2000 r.