Debaty sejmoweXII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie finansowania kosztów wynagrodzeń osób zatrudnionych w punktach konsultacyjnych

   Odpowiadając na interpelację (znak SPS-0202-10138/05) posła Pana Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie finansowania kosztów wynagrodzeń osób zatrudnionych w punktach konsultacyjnych, przekazuję następujące informacje:    Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości dotychczas realizowała zadania wynikające z ˝Kierunków działań Rządu wobec małych i średnich przedsiębiorstw˝ w ramach dotacji podmiotowej. Do zadań tych należało również świadczenie przedsiębiorcom bezpłatnych usług informacyjnych przez punkty konsultacyjno-doradcze.    Od 2005 r. zostały zmienione zasady finansowania, zgodnie z którymi na ww. działania Agencja będzie otrzymywała dotacje celowe. Dnia 28 lutego 2005 r. został złożony stosowny wniosek do Ministra Finansów (znak DWF-VI-61134-58-AŚ/05) o uruchomienie dla PARP środków w wysokości 13.800.000 zł na sfinansowanie zadań wynikających z ˝Kierunków...˝. Kwota ta została zaplanowana w rezerwie celowej, będącej w dyspozycji Ministra Gospodarki (część 83, poz. 7) - ˝Środki na wspieranie działań rozwojowych i restrukturyzacyjnych oraz działań na rzecz wzrostu konkurencyjności, w tym kredyt na restrukturyzację górnictwa węgla kamiennego˝. W piśmie z dnia 8 marca 2005 r. (znak GN-5/GB/4500-9/05/130) Ministerstwo Finansów przedstawiło negatywne stanowisko w sprawie, uzasadniając, iż cel nie mieści się w katalogu tytułów.    Przy piśmie z dnia 11 marca 2005 r. (znak DIF-III-314-7/KN/05/2027) został przekazany do MF szczegółowy plan rozdysponowania ww. rezerwy, w którym zawarte były zadania wynikające z ˝Kierunków...˝ jako ˝działania na rzecz wzrostu konkurencyjności˝. W odpowiedzi (pismo z dnia 6 kwietnia 2005 r. znak GN5/AK/4500-18/2005/171) MF przekazało ponownie negatywną opinię co do zasadności uruchamiania środków z rezerwy celowej cz. 83, poz. 7. W kwestii funduszy dla Agencji powtórzona została argumentacja, że działania wykraczają poza zakres rezerwy.    Nie podzielając stanowiska MF, złożyłem odwołanie w dniu 18 kwietnia br. (znak DIF-III-314-10-KN/05/3755), bowiem w uzasadnieniu do ustawy budżetowej zostały uwzględnione główne tytuły wydatków, a nie programy wieloletnie, natomiast działania PARP były przewidziane do sfinansowania z przedmiotowej rezerwy. Niestety w dniu 29 kwietnia 2005 r. otrzymałem odmowną odpowiedź, informującą o istnieniu zagrożeń dla realizacji tegorocznego budżetu, wymuszających na Ministrze Finansów ˝szczególną ostrożność przy podejmowaniu decyzji w zakresie wydatków, które nie są obligatoryjne˝. Uznano ponadto, że obecnie powinny być finansowane jedynie rządowe programy o priorytetowym znaczeniu.    Biorąc pod uwagę poważne konsekwencje tych decyzji wynikające z faktu, iż działania prowadzone przez Agencję mają charakter ciągły, co wiąże się z koniecznością regulowania wcześniej zaciągniętych zobowiązań, w dniu 10 czerwca 2005 r. (znak DPB-VII-2683-EP/05) wystąpiłem z kolejnym wnioskiem do Ministra Finansów. Wniosek dotyczył kwoty 4.800.000 zł, niezbędnej do pokrycia kosztów zadań zrealizowanych w okresie od 1 stycznia do 30 czerwca br. Tym razem MF przekazało informację, że uruchomienie środków wymaga uzyskania pozytywnej opinii sejmowej komisji właściwej do spraw budżetu i w związku z tym w dniu 21 czerwca 2005 r. wystosowało pismo w sprawie do Przewodniczącego Komisji Pana Mieczysława Czerniawskiego. Aktualnie oczekujemy na odpowiedź.    Po uzyskaniu środków z MF zostaną one niezwłocznie przekazane do Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Kwota, na którą opiewał ostatni wniosek, umożliwi Agencji uregulowanie zobowiązań m.in. wobec podmiotów prowadzących punkty konsultacyjne i sfinansowanie usług zrealizowanych w I półroczu bieżącego roku. Podobna procedura będzie wymagana dla pozyskania środków na pokrycie zobowiązań PARP w II półroczu.    Sekretarz stanu    Małgorzata Ostrowska    Warszawa, dnia 28 czerwca 2005 r.