Debaty sejmoweXII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie poprawy finansowania powiatowych urzędów pracy

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z przekazaną przy piśmie z dna 20 grudnia 2000 r., znak: SPS-0202-5366/00, interpelacją pana posła Stanisława Zająca w sprawie poprawy finansowania powiatowych urzędów pracy z upoważnienia prezesa Rady Ministrów uprzejmie informuję, co następuje.    Sytuacja finansowa Funduszu Pracy w 2000 r. była wyjątkowo napięta i dotyczyła wszystkich powiatowych urzędów pracy. Wynikała ona ze znacznie wyższej od założonej w ustawie budżetowej na 2000 r. liczby wypłacanych zasiłków dla bezrobotnych, zasiłków przedemerytalnych i świadczeń przedemerytalnych, a także ( z uwagi na wyższą inflację) wypłacania tych zasiłków i świadczeń w wyższej od planowanej wysokości. W wyniku powyższego wydatki na zasiłki i świadczenia były w 2000 r. o ok. 1,3 mld zł wyższe od planowanych.    W celu utrzymania płynności finansowej Funduszu Pracy w dniu 26 lipca 2000 r. przyjęta została przez Sejm RP ustawa o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (DzU nr 70, poz. 820), stwarzająca możliwość zaciągania przez Fundusz Pracy w 2000 r. kredytów i pożyczek w łącznej wysokości do 12,5% planowanych dochodów tego funduszu. Jednocześnie nadmieniam, że zgodnie z przepisami powyższej ustawy środki z zaciągniętych kredytów i pożyczek mogły być przeznaczone wyłącznie na uzupełnienie niedoboru środków Funduszu Pracy na wypłatę zasiłków, zasiłków przedemerytalnych i świadczeń przedemerytalnych. Na podstawie powyższej ustawy prezes Krajowego Urzędu Pracy w okresie od września do listopada ubiegłego roku zaciągnął kredyty w łącznej dopuszczalnej ustawą kwocie 745 mln zł. Ponadto na podstawie art. 47 ustawy budżetowej na 2000 r. minister finansów podjął decyzję o przyznaniu Funduszowi Pracy dodatkowej kwoty dotacji w wysokości 100 mln zł w ramach niższych kosztów obsługi długu publicznego. Uzyskane w wyniku zaciągniętych kredytów oraz dodatkowej dotacji środki zostały bezzwłocznie przekazane samorządom powiatowym.    Te dodatkowe środki (oprócz pochodzących przede wszystkim ze składek na Fundusz Pracy) umożliwiły utrzymanie płynności finansowej Funduszu Pracy oraz wypłatę obligatoryjnych zasiłków i świadczeń. Umożliwiły one również uregulowanie w znacznej części zobowiązań Funduszu Pracy, w tym z tytułu realizacji programów aktywnego przeciwdziałania bezrobociu oraz refundowania pracodawcom wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom zatrudnionym na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego. Pragnę nadmienić, że w wyniku przekazania samorządom powiatowym dodatkowych środków z zaciągniętych kredytów i pożyczek w okresie od września do listopada 2000 r. powiatowe urzędy pracy wydatkowały na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu ponad 401 mln zł, w tym ponad 88 mln zł na refundację wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne młodocianych pracowników, regulując znaczną część posiadanych zobowiązań. Z uwagi jednak na skalę zwiększonych wypłat na zasiłki i świadczenia, pomimo że przekazane w 2000 r. samorządom powiatowym środki Funduszu Pracy były o ok. 850 mln zł wyższe od planowanych (przewidzianych w ustawie budżetowej), sytuacja finansowa Funduszu Pracy była napięta i kontrakty zawarte przez prezesa Krajowego Urzędu Pracy ze starostami powiatowymi nie mogły być w pełni zrealizowane.    Nadmieniam ponadto, że zobowiązania powiatowych urzędów pracy powstałe na koniec 2000 r. będą musiały zostać sfinansowane ze środków Funduszu Pracy przekazanych w 2001 r. w ramach limitów ustalonych na finansowanie poszczególnych zadań (w ramach kwot przewidzianych na ten cel w ustawie budżetowej). Jednocześnie uprzejmie informuję, że trudna sytuacja finansowa Funduszu Pracy w 2000 r. nie była efektem złej woli określonych organów oraz niedostrzegania wynikających z tego konsekwencji.    Informując o powyższym, z szacunkiem    Minister    Longin Komołowski    Warszawa, dnia 9 stycznia 2000 r.