Debaty sejmoweXII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie rozwiązań systemowych przyszłości ośrodków doradztwa rolniczego

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację poselską pana Jana Kulasa w sprawie rozwiązań systemowych dotyczących przyszłości ośrodków doradztwa rolniczego, pragnę poinformować, że pozostawienie do tej pory podporządkowania odr-ów wojewodzie jest przedłużeniem stanu przed powstaniem samorządu zawodowego (izb rolniczych) oraz samorządów terytorialnych w gminach, powiatach i województwach. Jednocześnie zgodnie z delegacją daną na mocy uchwalonej przez Sejm RP ustawy Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną minister rolnictwa i gospodarki żywnościowej zarządzeniem z dnia 18 grudnia 1998 r. powołał działające od 1999 r. Krajowe Centrum Doradztwa Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich, w skład którego weszło 6 dotychczasowych ośrodków doradztwa rolniczego. Nadzór wojewodów nad wojewódzkimi ośrodkami doradztwa rolniczego oraz utworzenie krajowego centrum jako instytucji wspierającej realizację polityki resortu rolnictwa pozwala obecnie na:    - stworzenie stabilnych warunków dla funkcjonowania doradztwa jako instrumentu realizowanej polityki państwa wobec wsi i rolnictwa,    - zapewnienie wykwalifikowanej kadry dla doradztwa na rzecz rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich,    - stworzenie systemu podnoszenia i zdobywania nowych kwalifikacji ludności pracującej w rolnictwie i jego otoczeniu,    - zapewnienie rządowi możliwości skutecznej realizacji ustaleń wynikających z negocjacji członkowskich z Unią Europejską dotyczących zmian w sferze polityki rolnej i polityki obszarów wiejskich dla dobra polskich rolników i mieszkańców obszarów wiejskich.    Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi jako część polityki wobec wsi i rolnictwa widzi konieczność zmian strukturalnych istniejącego systemu doradztwa rolniczego. Opracowany został projekt założeń do rozwiązań systemowych w doradztwie na rzecz rolnictwa i rozwoju wsi. Konsekwencją tych działań będzie projekt ustawy o doradztwie rolniczym, który przewiduje zmianę dotychczasowej struktury organizacyjnej doradztwa poprzez przekazanie większości ośrodków doradztwa rolniczego wraz z zadaniami jednostkom samorządu terytorialnego oraz samorządowi zawodowemu (izbom rolniczym). Harmonogram prac nad tym jakże ważnym aktem prawnym przewiduje przedstawienie w lipcu br. projektu do konsultacji społecznej, tak aby przed końcem roku mógł być poddany pod obrady Sejmu. Obecnie jest jeszcze zbyt wcześnie na prezentowanie szczegółowych zapisów tej ustawy.    Systemy doradztwa rolniczego przyjęte przez kraje Unii Europejskiej są tworzone i finansowane zarówno przez państwo jak też samorządy zawodowe rolników (izby rolnicze, związki zawodowe). Możemy wyszczególnić następujące rodzaje systemów doradztwa rolniczego:    a) doradztwo państwowe całkowicie finansowane z budżetu państwa, bez pobierania opłat za usługi doradcze (Belgia, Włochy, Hiszpania, północne landy w Niemczech),    b) doradztwo państwowe - usługi doradcze płatne przez rolników, z różną proporcją finansowania przez państwo i samych rolników (Wielka Brytania, Irlandia, Szwecja), wzrasta rola doradztwa komercyjnego, świadczonego przez prywatne firmy konsultingowe,    c) doradztwo autonomiczne (farmerskie) - prowadzone przez związki i organizacje samorządowe rolników, dofinansowane w niewielkim stopniu z budżetu państwa, koszty usług doradczych finansowane są ze środków pochodzących ze składek członkowskich oraz bezpośrednich opłat za udzielane porady (Dania, Finlandia, Francja).    Korzystając z doświadczeń innych krajów, należy system polskiego doradztwa rolniczego zbudować na miarę potrzeb i możliwości finansowych zarówno państwa, a przede wszystkim mieszkańców obszarów wiejskich, w tym samych rolników, dla których jest on tworzony.    Z wyrazami szacunku    Sekretarz stanu    Henryk Wujec    Warszawa, dnia 8 czerwca 2000 r.